ФАС снова запретила заказчикам по 223-ФЗ проводить выездные проверки участников закупки

Заказчик не вправе путем выездных проверок оценивать достоверность сведений в заявке. Подобное мнение ведомство высказывало и ранее.

В новом решении ФАС подчеркивает: участники могут не допускать представителей заказчика на свою территорию. Такое поведение не означает, что в заявке есть недостоверная информация.

Если заказчик предусмотрит в документации выездные проверки, он нарушит Закон N 223-ФЗ, считает ФАС. Полагаем, в этом случае антимонопольный орган вынесет предписание и обяжет заказчика изменить документацию.

Решение ФАС России от 24.04.2017 N 223ФЗ-353/17 Суть жалобы: Заказчиком в конкурсной документации неправомерно установлено требование к участникам о наличии опыта оказания услуг. Решение: 1) Жалоба признана обоснованной, так как наличие у участников закупки опыта выполнения работ не может являться критерием допуска к участию в закупке; 2) Заказчиком установлено неправомерное требование к победителям конкурса о предоставлении сведений о своих владельцах, включая конечных бенефициаров, с приложением подтверждающих документов, чем нарушена ч. 1 ст. 2 Закона о закупках. {КонсультантПлюс}

 

Для закупок по 223-ФЗ хотят ввести запрет на участие из-за конфликта интересов

Конфликтом интересов будут считаться брак руководителя заказчика и гендиректора участника, а также близкое родство, отношения усыновления. В проекте перечислены и другие случаи конфликта интересов.

В Законе N 223-ФЗ, в отличие от Закона N 44-ФЗ, пока нет запрета на участие в закупках при подобных обстоятельствах.

Проект Федерального закона (http://regulation.gov.ru/projects#npa=70173)

 

Типовые условия госконтрактов, предусматривающих привлечение малого бизнеса, хотят изменить

По проекту рассчитываться с субподрядчиками и соисполнителями из числа СМП и СОНКО надо будет быстрее. Вместо 30 календарных дней это нужно будет делать за 15 рабочих дней с даты подписания исполнителем документа о приемке.

Уточнить планируют и положения Типовых условий контрактов об объеме привлечения СМП и СОНКО. Госзаказчик будет обязан устанавливать объем в виде фиксированного процента от цены контракта. На практике госзаказчики поступают одним из следующих способов:

— указывают фиксированный процент;

— цитируют Типовые условия, в которых говорится, что объем привлечения составляет не менее 5% от цены контракта.

Проект Постановления Правительства РФ (http://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#npa=70116)

 

Минфин предложил расширить перечень лиц, связь госзаказчика с которыми создает конфликт интересов

По законопроекту госзаказчику нельзя иметь отношения с теми, кто определяет решения компании-участника следующими способами:

— распоряжается более чем 50% общего количества голосов, которые приходятся на голосующие акции или доли;

— выполняет функции исполнительного органа юрлица.

С такими «влиятельными» физлицами не должны быть связаны следующие лица:

— руководитель заказчика;

— член комиссии по закупкам;

— руководитель контрактной службы;

— контрактный управляющий.

Конфликтом интересов в подобном случае будет считаться брак, отношения усыновления или родства той степени, которая указана в Законе N 44-ФЗ.

Если компания-участник нарушит запрет, ее отстранят от закупки.

Проект Федерального закона (http://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#npa=70095)