Штраф за нарушение обязательств по контракту можно взыскать один раз

Если исполнитель, поставщик или подрядчик не исполнил обязательства по контракту либо исполнил их ненадлежащим образом, заказчик взыскивает штраф один раз.

Такой вывод Минэкономразвития основан, в частности, на судебной практике, связанной с применением положений ГК РФ о неустойке. В одном из решений указано: штраф как разновидность неустойки устанавливается в определенной денежной сумме либо в процентах и взыскивается однократно.

Отметим, что за просрочку исполнения обязательств по контракту поставщик, подрядчик или исполнитель уплачивает пени. Они начисляются за каждый день просрочки.

Вопрос: О начислении штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) контрактных обязательств. (Письмо Минэкономразвития России от 18.03.2016 N Д28и-706) {КонсультантПлюс}

Котировочная заявка отклоняется, если не соответствует форме, установленной в извещении

Вывод Минэкономразвития основан на нормах Закона N 44-ФЗ. Согласно этим положениям комиссия отклоняет котировочные заявки, если они не отвечают в том числе требованиям извещения.

В судебной практике встречается иная точка зрения. Суд признал надлежащей котировочную заявку, которая не соответствовала установленной заказчиком форме. Такая заявка отвечала требованиям извещения, поскольку содержала всю необходимую информацию, предусмотренную в Законе N 44-ФЗ.

Вопрос: О последствиях подачи котировочной заявки не по форме, содержащейся в извещении о проведении запроса котировок. (Письмо Минэкономразвития России от 22.06.2015 N Д28и-1644) {КонсультантПлюс} 

В Законе N 44-ФЗ будут установлены основания для одностороннего отказа исполнить контракт

Для заказчика одним из оснований будет отказ поставщика передать товар или его принадлежности, а для поставщика — неоплата поставленного товара. При этом возможность расторгнуть контракт должна быть в нем предусмотрена.

Полагаем, нововведения обусловлены в том числе следующим. Сейчас стороны могут отказаться исполнять контракт по основаниям, которые установлены в ГК РФ. Кодекс позволяет заказчикам расторгнуть контракт, даже если нарушения со стороны контрагента отсутствуют. Например, заказчик, не объясняя причины, может отказаться от контракта на возмездное оказание услуг, если оплатит исполнителю фактические расходы.

Проект Федерального закона (http://regulation.gov.ru/projects#npa=49619)

В обосновании для плана закупок нужно привести реквизиты документов о нормировании

В столбец 7 формы обоснования включаются полное наименование, дата принятия и номер документа, устанавливающего требования к закупаемым товарам и (или) определению нормативных затрат. Если акт не принят, указывается, что он отсутствует.

Напомним, когда заказчики формируют планы закупок и планы-графики, по Закону N 44-ФЗ они обязаны обосновывать закупки. Правила обоснования установило правительство.

Согласно изменениям КоАП РФ, которые вступают в силу 15 июля, должностному лицу грозит штраф 10 тыс. руб. за нарушения при обосновании закупок.

Постановление Правительства РФ от 05.06.2015 N 555 «Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования» (вместе с «Правилами обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд») {КонсультантПлюс}

Сведения о закупках малого объема включаются в план закупок в упрощенном порядке

Данные о закупках у единственного поставщика на сумму не более 100 тыс. руб. (в отдельных случаях — до 400 тыс. руб.) отражаются одной строкой по каждому коду бюджетной классификации. При внесении идентификационного кода закупки в план вместо кода объекта закупки указывается «0000».

Форма: План закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд (Постановление Правительства РФ от 05.06.2015 N 552) {КонсультантПлюс}